Nell’ambito del governo della “città diffusa” e dell’identificazione delle strutture e politiche ambientali significative per cogliere le criticità del territorio dei Comuni di Quartierpiave oggetto dell’analisi EMAS2, è stato valutato il ruolo che gioca la strumentazione urbanistica soprattutto quella comunale. La metodologia adottata consiste nell’uso di matrici complesse la cui costruzione si è basata su un metodo sperimentato dal prof. Giorgio Conti dell'Università Ca' Foscari di Venezia, capogruppo del progetto. 

Nella costruzione del sistema di Gestione ambientale e nella definizione del Programma Ambientale è necessario comprendere innanzitutto che la pianificazione in generale è mirata principalmente al raggiungimento di tre obiettivi: risolvere problematiche urbanistiche, territoriali, paesistiche e ambientali; tutelare la qualità urbanistica e ambientale esistente; valorizzare le potenzialità, sia quelle storiche, turistiche sia quelle future, del territorio e dell’ambiente.